念好“五子”訣，讓貴州關嶺?！芭Ｆ饋怼绷耍?/h1>

作者：牛奶運輸車發布時間：2019-01-14所屬欄目：技術支持返回列表

關嶺牛是國家級重點保護的78個地方畜禽品種之一，曾被列為中國“五大名牛”之一和貴州四大地方品種牛之首。近年來，關嶺縣按照省脫貧攻堅的統一安排部署，因地制宜選準主攻方向、主打產品、主打市場，結合實際把發展“關嶺牛”作為“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”的重要抓手，科學規劃布局、整合資源資金、創新發展思路，助力關嶺牛“牛起來”，有效帶動了農民增收，并成功申報國家地理標志證明商標和國家農產品地理標志保護產品。截至目前，關嶺牛存欄18.15萬頭，出欄3.67萬頭，產值達2.98億元。
一、定好牛調子。關嶺縣把“牛骨頭”當作脫貧“硬骨頭”來啃，成立專班、明確專人、制定專案，精準定好“牛調子”。一是精準產業定位。把大力發展“關嶺牛”作為農業產業結構調整的突破口和主導產業，完成“關嶺牛”全產業鏈發展可行性研究報告編制，出臺了關嶺縣《“關嶺牛”三年振興計劃實施方案》等政策措施，組建“關嶺牛”振興辦公室和發展指導組，整合資源打好產業攻堅戰。二是精準產業布局。堅持以鄉鎮為責任主體，合作社為實施主體，規劃建設一片、兩帶和一輻射四個產業發展區域，即：中西部片區為重點發展區域，關花大道沿線“關嶺牛”一二三產融合產業帶，關興路沿線產業帶和輻射帶動發展區域，條帶式、園區化、分板塊推進，不斷帶動北盤江流域19個縣“關嶺牛”不斷做大做強。三是精準產業責任。在組建辦公室和發展指導組的同時，實行縣領導劃片區包保，科級干部劃鄉鎮包保，一般干部劃合作社包保，定人定崗定責，完不成任務不脫鉤不脫保的責任包保機制，并通過實行“周調度、旬督查、月觀摩”工作機制，確保各項任務落地落實。
二、探好牛路子。緊緊圍繞“強龍頭、創品牌、帶農戶”的總體思路，推動“關嶺牛”發展路徑更加清晰。一是龍頭示范帶路。把市場主體作為推動產銷銜接的關鍵，積極引進和培育各類市場主體，有效縫合市場供銷兩端，降低市場風險。目前，培育龍頭企業3個，組建養牛專業合作社134個，建成標準化肉牛養殖場23個，培育建設500頭以上規模養牛場10個，100頭以上規模養殖場20個。引進關嶺牛銘品農業發展有限公司打造23個原生態村落養殖項目，采取“政府+企業+合作社+農戶”的養殖合作模式和“牧場+屠宰場+零售市場”的經營模式，以村落為單位，發動農戶積極參與養殖，讓“關嶺牛”直接從牛圈“輸送”到餐桌。二是品牌支撐探路。建立“關嶺牛”地方保護品種繁育體系，投資3000萬元建設養殖場1個，主要從事純種“關嶺牛”標準化養殖、提純復壯繁育、標準化育肥，推進“關嶺牛”良種化進程，使品種資源進一步得到保護、發展和開發利用。投資5億元建設“關嶺牛”產業園，重點建設“關嶺牛”養殖基地、牧草基地、文化體驗及屠宰加工園區、品嘗展銷餐飲店、線上線下展銷平臺等一批項目，打造現代農業“關嶺牛”樣本，讓“關嶺牛”一二三產有機融合發展，讓“關嶺牛”品牌更響亮。三是農戶“抱團”上路。堅持宜統則統、宜分則分的原則，不斷優化公司、合作社、村集體、農戶等主體組合方式，探索出了“六統一分，二次返利”“127+345”“五戶聯保”等利益聯結機制，把項目財政扶貧資金轉變成貧困群眾的股金，由村集體或能人、養殖大戶領辦合作社，把家庭牧場、農戶集中起來，興辦養殖密集小區，走小規模、大群體的路子，有力推動“關嶺牛”產業井噴式、裂變式發展。
三、融足牛金子。針對大多數貧困農戶缺乏資金的實際，關嶺縣整合資源，為農戶發展養牛架橋鋪路。一是財政獎補。制定《“關嶺牛”產業發展補助辦法》，對養殖5頭以上能繁母牛建檔立卡的貧困戶，按每產1頭雜交犢牛獎勵500元、非貧困戶獎勵300元的標準給予鼓勵扶持；對貧困戶、非貧困戶修建的圈舍及附屬設施每平方米分別補助200元、150元，截至目前共兌現圈舍補助等項目扶貧資金2390萬元。與此同時，對在帶動農戶發展肉牛養殖、育肥及營銷等方面作用發揮較好的村級肉牛養殖專業合作社，一次性獎勵1萬元；對依規合法每年向外販運肉牛3000頭以上的經紀人，給予一定獎勵。二是銀行放貸。出臺《精準扶貧金融“特惠貸”指導意見》，建立“特惠貸”貸款平臺，整合扶貧、移民、農業、畜牧、林業各類資金6000余萬元投入“關嶺牛”產業，為養牛專業合作社貧困戶提供貸款擔保?？h財政安排1000萬元在金融機構建立風險補償基金，撬動貸款1億元用于關嶺牛發展。加大“關嶺牛”全產業鏈項目包裝，獲批扶貧產業子基金4.92億元。組建關嶺牛投資發展有限責任公司，貧困戶通過“特惠貸”“牛起來”等渠道，貸款5—10萬元入股合作社，公司對貸款合作社運營情況進行全程監管、實行報賬制管理，保證資金安全和信貸資金用于“關嶺牛”產業發展，有效解決貧困農戶貸款難的問題。三是保險兜底。建立基礎母牛保險補貼制度，對參加保險的基礎母牛給予適當的保費補貼。建檔立卡貧困農戶按照相關要求購牛，符合畜牧部門動物防疫相關規定，且到“關嶺牛”辦公室進行備案的，每頭補貼保險費200元，非貧困戶每頭補助100元，解除廣大養牛戶的后顧之憂。
四、開準牛方子。實施標準化養殖，引導農戶在技術、防疫、飼草方面精細化管理，改變以往“靠天養畜”的傳統養殖方式，做到生態養殖，科學養育。一是開好技術方子。與省獸科所、貴州大學等技術單位建立合作機制，聘請省獸科所專家任“關嶺牛”首席專家，爭取省農委、市畜牧局支持組建“關嶺牛”技術指導服務專家團，并在縣級選拔專業技術人才成立“關嶺牛”發展技術服務組，包保到鄉鎮。目前，重點推廣肉牛品種改良、牧草高產栽培、肉?？茖W飼養、牧草青貯、同步發情、冷配及疫病防治等六項關鍵技術，建設500頭規模的縣級隔離場1個，肉牛凍配改良站點87個，推廣人工凍配繁殖技術。二是開好防疫方子。配齊配強鎮村畜牧獸醫技術員，加強疫病防控工作，一旦出現疫情，及時上門免費服務，降低養殖風險和成本，實現村級防疫室全覆蓋，逐步建立起優質肉牛繁育體系和疫病防控體系。執行重大疫情發生處置程序，對重大動物疫情，按照早發現、早處置、早撲滅的原則進行及時有效處理，努力將損失降到較低。三是開好飼草方子。大力實施“關嶺牛+飼草”工程，推進飼草改良、加工，完成青貯玉米、高產牧草種植18萬余畝，草山草坡改良2萬余畝，完成退耕還林還草2萬余畝。按照“農牧結合、飼草分離”方式，組建草業發展公司1家，成立8個秸稈青貯專業服務隊，結合秸稈禁燒綜合利用實施青貯黃貯，確保冬春季草料供應。要求養殖戶按照每頭牛不低于2畝的標準，種植牧草、飼料玉米等飼草，保證飼料自給自足，降低飼草外購成本。
五、收獲牛果子。通過不斷完善產業鏈、價值鏈、利益鏈、責任鏈、生態鏈，“關嶺牛”產業逐漸發展壯大，推動了縣域經濟發展，并有效帶動貧困農戶脫貧增收。一是推動了結構調整。通過政府引導，“關嶺牛”發展走向標準化、規?；图s化，逐步成為縣域經濟主要支撐、農民就業增收主要渠道、農村產業興旺主要領域。截至目前，全縣存欄牛達18.15萬余頭，比上年同期增長30.57%，新增牛存欄量4.2萬余頭，新增能繁母牛數量為1.5萬余頭，關嶺縣特色鮮明的“一縣一業”發展格局已經形成。二是推動了融合發展。依托農產品加工和流通龍頭企業，不僅有效帶動關嶺及周邊地區發展專業化肉牛養殖，更是促進種養業、加工業、物流運輸業一二三產業深度融合，形成“種草養牛、屠宰加工、冷鏈運輸、市場運營”的內閉環全產業鏈生態經營，讓關嶺牛“養得好”向“賣得好”轉變，促進養殖戶增收致富。預計2019年，“關嶺牛”產業第一產業產值實現20億元以上，促進一二三產整合發展延長產業鏈，實現產值50億元以上，稅收1億元以上。三是推動了農民增收。通過發展“牛”產業，延伸產業鏈條，建立健全利益聯結機制，輻射帶動3.29萬農戶從事“關嶺牛”產業養殖。其中：產業覆蓋貧困戶1443戶5946人，人均增收3000元以上，帶動2500余人貧困人口脫貧。特別是推廣“五戶聯保”發展模式以來，實現了扶貧產業貧困農戶受益較大化，越來越多的農戶走上了種草養牛的致富路子。

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