甘肅“六位一體”促貧困戶養牛脫貧

“有這些‘寶貝’在，今年一定能脫貧。”看著自家牛棚里體格健碩、毛色光滑的18頭肉牛，甘肅省臨洮縣峽口鎮黨家墩村村民邵存娥信心十足。
臨洮縣堅持把培育富民增收產業作為推進脫貧攻堅的核心任務，通過“政府+銀行+企業+合作社+貧困戶+保險”的“六位一體”扶貧模式，鼓勵貧困戶“不等不靠”，大力發展西門塔爾肉牛養殖產業，推動“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。 買牛有資金
種植玉米和養牛，在臨洮縣已成傳統，如何把全縣豐富的玉米秸稈資源和養牛的傳統優勢發揮出來，推動貧困群眾增收致富，是臨洮縣一直探討的問題。
經過實地調研、集思廣益，臨洮縣提出了“六位一體”牛產業扶貧模式。“以確定的建檔立卡貧困戶為中心，按照政府引導、銀行支持、企業帶動、合作社組織、貧困戶參與、保險保障的思路，形成成熟的技術、完備的鏈條、穩定的市場和配套的服務，協同建檔立卡貧困戶發展肉牛產業。”臨洮縣畜牧中心主任桑育雄說。
邵存娥家的“寶貝”正是得益于這一扶貧路子。邵存娥的丈夫殘疾、公婆年邁，家里缺少勞動力，是建檔立卡貧困戶。經濟收入全靠種的幾畝薄地，一年下來的收入勉強養家糊口。
“十年九旱，靠天吃飯。”峽口鎮鎮黨委書記楊天秀這樣形容全鎮的農業生產條件。他說，特別是2015年受天旱影響，莊稼幾乎絕收。“在脫貧攻堅的關鍵時刻，既然靠天不能保障收入，就必須轉變思想，尋找新的出路。”楊天秀說。當時，正值全縣推廣肉牛養殖，峽口鎮緊緊抓住這個機遇，動員貧困戶發展牛產業。
“想養牛，但沒有本錢，只能干著急。”邵存娥對幫扶干部說。較終，在政府的幫助下，邵存娥貸了5萬元的產業扶貧貸款，買了4頭牛，搞起了肉牛養殖。
貧困群眾發展產業，較大的阻礙就是缺資金。臨洮縣整合財政涉農資金，在貧困戶肉牛引進、圈舍建設、飼草制作上給予補貼，并通過金融機構發放貼息貸款作為產業發展資金，解決貧困群眾產業貸款無抵押、無擔保、貸款難的問題。截至今年1月，為全縣2.3萬戶貧困戶發放精準扶貧專項貸款10.9億元，依托各類扶貧項目累計籌劃資金8503萬元，向全縣18個鄉鎮187個村的6665戶貧困戶、45個合作社投放良種西門塔爾基礎母牛8951頭，戶均增收達到4000元以上。 養牛有保障
養牛較怕買不到好牛犢，養殖風險比較大。要發展好產業，就必須從源頭上保證質量。臨洮縣引進康美現代農牧產業集團公司，成立了甘肅康和良種肉牛繁育有限公司，打造了產業發展龍頭，并建立了“牛超市”，為養殖戶提供經過檢驗檢疫無病害的優質健康牛源。
“‘牛超市’不僅提供優質牛源，還為養殖戶提供貸款、保險、選牛、技術培訓等‘一站式’服務。”桑育雄說，同時，“牛超市”還組織銀行、保險公司、供牛企業、合作社分別與養殖戶簽訂貸款合同、保險合同、基礎母牛養殖協議、育肥牛和產犢母?；厥諈f議等“五方”協議，實現了肉牛從良種引進、投放、回收、加工、銷售的全產業鏈、一體化發展。
2016年冬天，邵存娥家的一頭大犍牛有人出價2萬元都沒舍得賣，后來因生病死掉了，這對于剛看到脫貧希望的她無疑是沉重一擊。“損失太大了，一下覺得沒有信心再搞養殖了。”邵存娥說。
為了減少貧困戶的養殖風險、防止因災致貧問題的發生，臨洮縣引進保險公司，按照每頭牛280元保費、保額7000元的標準，免費為貧困戶的肉牛購買了保險，提升貧困戶的風險抵御能力。“現在我家的18頭牛都買了保險，如果牛出了啥問題，也不會太擔心了。”邵存娥高興地說。
為了解決群眾的養殖技術難題，臨洮縣畜牧中心還牽頭組建了牛產業聯合會(社)，聘請省里知名專家組成牛產業技術服務專家組，對全縣技術干部和養殖企業大戶進行技術培訓。并實行“統一飼養品種、統一疫病防治、統一飼料標準、統一飼養標準、統一出欄標準”的“五統一”養殖配套技術，由縣畜牧中心指派專業技術人員聯合鄉鎮畜牧獸醫站技術員和村級防疫員，定期為養殖戶提供養殖技術及市場信息服務，有效提高了標準化養殖水平。 賣牛有通道
讓貧困群眾掌握養殖技術，把牛養好還遠遠不夠。如何解決好銷路問題，使群眾辛辛苦苦養的牛賣上好價錢，才能讓他們看到希望，提升脫貧的積極性。
為了減少販運環節，保障貧困戶的收益，臨洮縣將貧困戶出欄的牛犢、育肥牛由合作社統一收購后交售給企業，企業再對合作社給予每頭牛50元的獎勵，這樣在調動合作社積極性的同時，貧困戶每出欄一頭肉牛可增加500元左右的收入。
“現在不用擔心牛的銷路問題了，由合作社統一收購給康和公司，行情好時按市場價收購，行情不好就以保底價收購。”邵存娥說，年前她家的4頭牛賣到合作社，賣了5萬多元，每斤比市場價還高5毛錢。
通過“六位一體”牛產業發展模式，將銀行、保險、龍頭企業、協會靈活嵌入到政府扶持地方產業發展和脫貧工作中，有效解決了貧困群眾發展產業缺資金、缺技術的“先天不足”，消除了缺銷路的“后顧之憂”，增強了抵御市場風險的能力，使貧困戶脫貧致富的信心更足、決心更堅定。
“聽著牛吃草的聲音，心里特別踏實。”邵存娥說，現在買牛有資金、養牛有保障、選牛有超市、賣牛有出路，保險有了，技術也學會了，只要踏踏實實地養就成了。“我打算再多養幾頭，不僅要脫貧，還要把日子過得更好呢。”邵存娥滿懷信心地說。